Исполнительная надпись нотариуса: как оспорить, образцы возражения и жалобы в суд

Вы получили исполнительную надпись нотариуса и не понимаете, что дальше. Это неприятно, но это не «конец истории». У должника есть право оспорить надпись, просто важно не тянуть время и действовать в установленном порядке.

Порядок оспаривания закреплён законом и состоит из трёх последовательных шагов: сначала возражение тому же нотариусу, и только если он отказал в отмене, жалоба в суд. Миновать первый шаг нельзя: досудебный порядок здесь обязателен, без него суд не рассматривает жалобу по существу.

Для каждого из двух документов я даю образец и поясняю, что именно писать и куда подавать.

Что такое исполнительная надпись и чем она опасна для должника

Суть документа

Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании долга без суда. Кредитор приносит нотариусу документы, нотариус проверяет их и делает надпись прямо на договоре займа или другом документе. На заседание вас не приглашают и вашу позицию заранее не слушают.

И вот что здесь важно понимать. Нотариус оценивает только то, что ему представил кредитор: договор, расчёт долга, документы по личности и полномочиям. Ваши возражения на этом этапе в дело не попадают, пока вы сами не подадите их нотариусу в установленный срок.

Что происходит после

После совершения надписи кредитор вправе передать её частному судебному исполнителю (ЧСИ). ЧСИ возбуждает исполнительное производство и уже в рамках него может арестовать банковские счета, заблокировать карты, наложить запрет на выезд. Отдельного решения суда для этого не нужно.

Исполнительная надпись сразу работает как исполнительный документ. Поэтому она обычно «бьёт» быстрее, чем обычный долг, по которому спор ещё только рассматривается в суде.

Когда должник узнаёт

Нотариус обязан направить должнику копию исполнительной надписи. С даты получения этой копии начинается отсчёт 10 рабочих дней на подачу возражения. Не с момента, когда пришёл ЧСИ. Не с даты ареста счёта. Именно с даты получения копии надписи.

Пропуск срока не отменяет обязательности шага 1: возражение подаётся всё равно, и только при отказе нотариуса открывается путь в суд. Подавать жалобу в суд без пройденного шага 1 бессмысленно, суд не примет её по существу.

Короткий ответ: как оспорить исполнительную надпись нотариуса

Три обязательных шага

Порядок оспаривания закреплён законом и состоит из трёх последовательных шагов. Начать «со второго» не получится.

1. Подать возражение тому же нотариусу, который совершил надпись. Срок: 10 рабочих дней с даты получения копии надписи. Нотариус рассматривает возражение в течение 3 рабочих дней и выносит постановление об отмене либо об отказе.
2. Если нотариус отказал в отмене: подать жалобу на нотариальное действие в суд по месту нахождения нотариуса. Срок: 10 календарных дней с даты отказа. Основание: глава 45 ГПК РК, ст. 364.
3. Суд рассматривает жалобу в особом производстве. Это не исковое заявление, а именно жалоба на нотариальное действие.

Досудебный этап обязателен

Сразу идти в суд, минуя нотариуса, нельзя. Если вы подадите жалобу без предварительного возражения нотариусу, суд не рассматривает её по существу. Это не «лишняя бумага», а обязательный досудебный порядок, без него второй шаг недоступен.

Ловушка в днях

Чаще всего люди ошибаются именно в подсчёте сроков. Для возражения нотариусу закон даёт 10 рабочих дней: выходные и праздники не считаются. Для жалобы в суд — 10 календарных дней: суббота, воскресенье и праздники входят. На этой разнице легко потерять несколько дней.

Пропущенный срок

Пропуск срока не закрывает путь окончательно. Суд не вправе отказать в принятии жалобы только потому, что вы опоздали. Если у вас есть уважительные причины, срок восстанавливается по ходатайству заявителя.

Но учтите: незнание порядка обжалования уважительной причиной не считается. Это нужно предусмотреть заранее.

Шаг 1: образец возражения нотариусу

Кому и как подавать

Возражение подаётся письменно тому же нотариусу, который совершил надпись. Не кредитору. Не в суд. Именно нотариусу.

Лучше подавать так, чтобы у вас осталось подтверждение даты: лично (с отметкой о принятии) или заказным письмом с уведомлением о вручении. Это фиксирует срок и обычно снимает лишние споры.

Порядок подачи:

1. Составить возражение в письменной форме. Указать: ФИО должника, ИИН, реквизиты исполнительной надписи (дата, регистрационный номер, наименование нотариуса), основания, по которым требование не является бесспорным, и просьбу отменить надпись.
2. Подать нотариусу лично или направить заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок: не позднее 10 рабочих дней с даты получения копии надписи.
3. Получить постановление нотариуса: об отмене надписи или об отказе в отмене. Нотариус обязан вынести его не позднее 3 рабочих дней с даты получения возражения (ст. 92-8 Закона РК «О нотариате»).

Что указывать в основаниях

Фраза «не согласен с долгом» сама по себе обычно никуда не ведёт. Нотариусу нужно понять, что именно вы оспариваете и почему требование нельзя считать бесспорным.

В возражении стоит прямо назвать конкретный спорный момент, например:

• сумма долга или неустойки превышает предел, установленный законом;
• договор не удостоверен нотариально, хотя это требовалось;
• срок исковой давности истёк;
• деньги фактически не получены или получены в меньшем размере;
• условия договора, на которые ссылается кредитор, не соответствуют действительности.

Чем точнее и предметнее вы формулируете основание, тем проще нотариусу сделать вывод: требование не является бесспорным.

Образец текста возражения

Нотариусу города [название населённого пункта] [ФИО нотариуса]

От: [ФИО должника], ИИН [номер], проживающего по адресу: [адрес], тел. [номер]

ВОЗРАЖЕНИЕ на исполнительную надпись

[Дата] вами совершена исполнительная надпись [регистрационный номер] о взыскании с меня в пользу [наименование кредитора] суммы [сумма] тенге на основании [название документа, дата].

Копию исполнительной надписи я получил [дата получения].

Считаю данное требование не являющимся бесспорным по следующим основаниям:

[Указать конкретно: например, «Сумма неустойки, предъявленная к взысканию, составляет [сумма] ₸, что превышает предельный размер, установленный ст. 6 п. 3 Закона РК «О микрофинансовой деятельности». Максимальный размер неустойки по данному займу не может превышать 10% от суммы займа за год».]

На основании ст. 92-6 и ст. 92-8 Закона РК «О нотариате» прошу:

Отменить исполнительную надпись [регистрационный номер] от [дата].

[Дата] [Подпись] [ФИО]

Из практики: должник получил копию исполнительной надписи по договору микрозайма. Сумма в надписи включала штрафные санкции, начисленные сверх законного предела: более 0,5% в день за первые 90 дней и более 10% от суммы займа за год. В возражении нотариусу это было указано как основание оспаривания, требование в части неустойки не является бесспорным, поскольку превышает предельный размер, установленный ст. 6 п. 3 Закона РК «О микрофинансовой деятельности». Нотариус, получив мотивированное возражение, обязан рассмотреть его в течение 3 рабочих дней.

Шаг 2: образец жалобы в суд на нотариальное действие

Когда переходить в суд

Если нотариус вынес постановление об отказе в отмене надписи, следующий шаг, обращение в суд. Подаётся жалоба на нотариальное действие в порядке главы 45 ГПК РК (ст. 364). Это не исковое заявление. Разница принципиальная: жалобу суд рассматривает в особом производстве, без спора о праве.

Срок подачи: 10 календарных дней с даты отказа нотариуса.

Подсудность и состав участников

Жалобу подают в суд по месту нахождения нотариуса, там, где он зарегистрирован как субъект нотариальной деятельности. Адрес вашего проживания и адрес кредитора здесь роли не играют. Если нотариус прекратил деятельность — по его последнему известному месту нахождения.

К жалобе в обязательном порядке привлекается представитель нотариальной палаты в качестве заинтересованного лица. Без этого рассмотрение неполное.

Порядок действий

1. Подготовить жалобу с указанием: наименования суда, ФИО и ИИН заявителя, реквизитов нотариуса, реквизитов исполнительной надписи, оснований для признания нотариального действия незаконным, просьбы отменить надпись.
2. Приложить к жалобе: копию исполнительной надписи, постановление нотариуса об отказе в отмене, доказательства оснований оспаривания (расчёты, договор, платёжные документы и др.).
3. Если срок пропущен — включить в жалобу отдельный абзац с ходатайством о восстановлении срока и указать конкретные уважительные причины: болезнь с подтверждающими документами, нахождение за рубежом, иные обстоятельства. Незнание порядка обжалования судами уважительной причиной не признаётся.
4. Подать жалобу в суд в течение 10 календарных дней с даты постановления нотариуса об отказе.

Образец жалобы в суд

В [наименование суда]

Заявитель: [ФИО], ИИН [номер], адрес: [адрес], тел. [номер]

Нотариус: [ФИО нотариуса], адрес нотариальной конторы: [адрес]

Заинтересованное лицо: Нотариальная палата [название региона], адрес: [адрес]

ЖАЛОБА на нотариальное действие (в порядке главы 45 ГПК РК)

[Дата] нотариусом [ФИО] была совершена исполнительная надпись [номер] о взыскании с меня в пользу [кредитор] суммы [сумма] ₸.

[Дата] я подал возражение нотариусу в порядке ст. 92-6 Закона РК «О нотариате». [Дата] нотариус вынес постановление об отказе в отмене надписи.

Считаю нотариальное действие незаконным по следующим основаниям:

[Изложить конкретно те же основания, что и в возражении нотариусу, с приложением расчётов и документов.]

Нормативное постановление Верховного Суда РК № 6 от 26.05.2022 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об оспаривании исполнительной надписи» (в ред. от 25.12.2024) подтверждает правомерность данного порядка обжалования.

Прошу суд:

1. Признать исполнительную надпись [реквизиты] незаконной и отменить её.
2. [При пропуске срока:] Восстановить срок подачи жалобы в связи с [уважительные причины]: [документальное подтверждение].

Приложения:

1. Копия исполнительной надписи.
2. Постановление нотариуса об отказе в отмене.
3. Доказательства оснований оспаривания.
4. [При пропуске срока:] Документы, подтверждающие уважительность причин.

[Дата] [Подпись] [ФИО]

Когда суд переходит в исковое производство

Если в ходе рассмотрения жалобы выявляется спор о праве между взыскателем и должником, суд оставляет жалобу без рассмотрения и направляет стороны в исковое производство. Инициировать этот переход самостоятельно должник не может: выбрать иск вместо жалобы нельзя, это решает суд по итогам рассмотрения.

Если в ходе рассмотрения жалобы суд устанавливает, что между сторонами существует спор о праве, он оставляет жалобу без рассмотрения и разъясняет сторонам право на обращение в исковом порядке. Важно: сам должник не может по собственной инициативе заменить жалобу на нотариальное действие исковым заявлением о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению, переход в исковое производство происходит только по решению суда, принятому по итогам рассмотрения жалобы. Если суд направил стороны в исковое производство, должник вправе предъявить самостоятельный иск о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению, однако такой иск подаётся уже в общем порядке искового производства и должен содержать конкретные материально-правовые требования: например, об установлении факта погашения долга, о применении последствий истечения срока исковой давности или об оспаривании суммы взыскания. Основным ориентиром для такой категории дел служит Нормативное постановление Верховного Суда РК № 6 от 26.05.2022 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об оспаривании исполнительной надписи» (в ред. от 25.12.2024).

Условия совершения исполнительной надписи нотариуса: когда надпись законна

Четыре обязательных условия

Исполнительная надпись законна только тогда, когда нотариус соблюдает все четыре условия одновременно. Если «проваливается» хотя бы одно, есть основания говорить о нарушении.

Первое: требование должно быть бесспорным. То есть между кредитором и должником нет спора ни о факте долга, ни о его размере. Если вы спорите о сумме, расчёте или условиях договора, требование уже перестаёт быть бесспорным.

Второе: требование должно опираться на документ, который прямо предусмотрен законом. Это договор займа, удостоверенный нотариусом; договор с банком или МФО; ипотечный договор и ряд других. Не любой договор подходит.

Третье: срок исковой давности не истёк. По требованиям, основанным на нотариально удостоверенных документах, он составляет 3 года. Срок прерывается частичным платежом или письменным признанием долга.

Четвёртое: документы должны соответствовать требованиям закона по форме и содержанию.

Чего нотариус не делает

Нотариус не вызывает должника и не выслушивает его возражения. Он работает с тем комплектом документов, который приносит кредитор. Поэтому на практике должник часто узнаёт о надписи уже постфактум, получив копию по почте или обнаружив арест счёта.

Отсюда простой вывод: тянуть нельзя. Как только вы получили копию надписи, имеет смысл сразу проверять сроки и готовить возражение.

Типовой расчёт: должник взял микрокредит на сумму 500 000 ₸ сроком 12 месяцев. Просрочка 4 месяца (120 дней). Кредитор обратился к нотариусу за исполнительной надписью, указав к взысканию: основной долг 500 000 ₸ и неустойка за 120 дней. Проверка правомерности суммы: за первые 90 дней предел неустойки составляет 0,5% в день от суммы просроченного платежа, но не более 10% от суммы займа за год, то есть не более 50 000 ₸ (10% от 500 000). Если кредитор предъявил неустойку 80 000 ₸ — это превышение законного предела. Основание для оспаривания надписи: требование в части неустойки не является бесспорным, поскольку сумма превышает ограничение, установленное ст. 6 п. 3 Закона РК «О микрофинансовой деятельности» № 56-V. Итого к законному взысканию — не более 550 000 ₸ (500 000 + 50 000), а не 580 000 ₸, как заявил кредитор. Разница в 30 000 ₸ указывается в возражении нотариусу как основание оспаривания.

Стоимость исполнительной надписи нотариуса в РК и расходы на оспаривание

Кто и что платит

Государственную пошлину за совершение исполнительной надписи платит кредитор. Но на практике нотариус включает эту сумму в состав взыскиваемой задолженности. В итоге расходы кредитора за оформление надписи переходят в ваш долг.

Расходы должника при оспаривании

От чего зависит стоимость юридической помощи

Единой тарифной ставки нет. Обычно цена зависит от нескольких вещей:

• сложности оснований оспаривания: спор по расчёту, как правило, проще, чем оспаривание самого договора;
• объёма документов, которые нужно собрать и проверить;
• необходимости участия юриста в судебном заседании;
• региона: в Алматы и Астане расценки выше, чем в других городах;
• стадии, на которой вы подключаете юриста: помочь составить возражение нотариусу обычно проще и дешевле, чем заходить в суд «с нуля».

Слишком низкая цена чаще всего означает одно из двух: вам подготовят документ без проверки оснований или начнут выставлять доплаты за каждый следующий шаг. Лучше заранее уточнить объём работ и зафиксировать его письменно.

Конкретная стоимость совершения исполнительной надписи определяется по ставкам Налогового кодекса РК, действующим на дату обращения кредитора к нотариусу, уточняйте актуальный размер в нотариальной конторе или на официальном сайте Министерства юстиции РК. Госпошлину платит кредитор, однако нотариус вправе включить её в состав взыскиваемой задолженности, то есть фактически эта сумма перекладывается на должника и увеличивает итоговую сумму взыскания.

Типовые ошибки при подаче возражения и жалобы

Ошибка 1: жалоба сразу в суд

Частая ситуация: должник получает копию исполнительной надписи и идёт напрямую в суд, не обращаясь к нотариусу. В ответ суд возвращает жалобу или оставляет без рассмотрения, потому что обязательный досудебный порядок не соблюдён. А время в этот момент работает против должника: надпись может уйти судебному исполнителю.

Ошибка 2: путаница в днях

Возражение нотариусу — 10 рабочих дней. Жалоба в суд — 10 календарных дней. Это два разных способа считать срок. Если перепутать, срок можно потерять даже при добросовестных попытках всё сделать вовремя.

Ошибка 3: неверная подсудность

Жалобу подают по месту нахождения нотариуса. Не по месту жительства должника. Не по адресу кредитора. Если подать не туда, суд вернёт заявление, и к этому моменту срок подачи может истечь.

Ошибка 4: размытые основания

Формулировки вроде «не согласен с суммой» или «долга не признаю» без объяснения причин обычно не дают нотариусу опоры для отмены. Нужна конкретика: что именно оспаривается, почему, и со ссылкой на конкретную норму. Именно конкретное основание делает требование небесспорным в глазах нотариуса.

Ошибка 5: ссылка на незнание о надписи

Если должник пропустил срок и объясняет это тем, что «не знал» о существовании исполнительной надписи или о порядке её оспаривания, суды такой довод не принимают. Уважительными обычно признаются обстоятельства, которые можно подтвердить документами: болезнь, нахождение за рубежом, иные непреодолимые препятствия.

Из практики: наиболее частая ситуация — должник получает копию исполнительной надписи и, не зная о трёхшаговом порядке, обращается напрямую в суд. Суд возвращает жалобу или оставляет без рассмотрения из-за несоблюдения обязательного досудебного этапа. За это время нотариус передаёт надпись кредитору, кредитор, судебному исполнителю, и производство уже возбуждено. Счета арестованы, а время на подачу возражения нотариусу упущено. Именно поэтому первое действие при получении копии надписи, возражение нотариусу, а не обращение в суд.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Условия процедур зависят от суммы долга, просрочки, имущества, дохода, типа кредиторов и других обстоятельств. Информация актуальна на дату обновления статьи. Как мы готовим материалы.