Кто принимает решение о внесудебном банкротстве в Казахстане и что делать после

Если eGov или tazalau.qoldau.kz показал, что ваши данные размещены как данные кандидата на внесудебное банкротство, это не просто «сообщение в системе». Это точка старта: дальше многое зависит от того, что вы сделаете (и чего не сделаете) в ближайшие месяцы.

Этот текст для тех, кто уже подал заявление или только собирается подать и хочет понимать процесс без лишней теории: кто именно принимает решение, что означает публикация на портале, что происходит в течение 6 месяцев ожидания, по каким причинам отказывают и какие действия чаще всего ломают процедуру на финише. Разберём порядок принятия решения, роль кредиторов, основания для отказа и понятный план на весь срок процедуры.

Короткий ответ

Кто и как решает

Решение о внесудебном банкротстве принимает не судья и не «конкретный чиновник». Его принимает Комитет государственных доходов (КГД) как уполномоченный орган: система проверяет ваше заявление по государственным реестрам и на основании этой проверки выносится решение.

Человеческого фактора здесь действительно немного. Если реестры показывают, что вы подходите под условия, процедура запускается. Если нет, система фиксирует несоответствия.

Что значит «решение принято»

Когда проверка проходит, КГД размещает ваши данные на tazalau.qoldau.kz. И вот это важно: публикация на портале — не «предварительное одобрение» и не «мы начали рассматривать». Это официальное начало процедуры.

С даты размещения начинает течь стандартный срок 6 месяцев. А сам ответ КГД должен появиться не позднее 15 рабочих дней с момента подачи заявления: либо размещение на портале, либо мотивированный отказ.

Ускоренный порядок: 1 месяц вместо 6

С 19 марта 2026 года действует ускоренный порядок. По действующим разъяснениям госорганов РК, ускоренный срок внесудебного банкротства «1 месяц» применяется только при одновременном соблюдении двух условий: совокупная задолженность не превышает 1600 МРП (6 920 000 ₸) и срок неисполнения обязательств превышает 5 лет. Оба условия обязательны: лимит ≤1600 МРП является дополнительным обязательным условием именно для ускоренного порядка. Тогда процедура длится 1 месяц, а не 6.

Условие здесь строгое: просрочка должна быть свыше 5 лет именно по всем займам. Если хотя бы по одному займу меньше, ускоренный порядок не сработает.

Ваша задача в период процедуры

После размещения на tazalau.qoldau.kz ваша главная задача простая: не создать оснований для отмены.

Не платите кредиторам, не оформляйте сделки с имуществом, не берите новые займы. Процедура в целом идёт «по реестрам»: система и кредиторы получают уведомления автоматически, а вы выдерживаете режим. Детально, что именно нельзя делать и почему, в разделе про типовые ошибки.

Кто принимает решение о внесудебном банкротстве

КГД как уполномоченный орган

Комитет государственных доходов (КГД) принимает заявление, запускает проверку и выносит решение. Это административная процедура: вы подаёте заявление через портал eGov.kz или через ЦОН. Суд здесь не участвует.

И ещё один важный момент: КГД не «читает папку документов» вручную и не оценивает объяснения. Он опирается на данные из государственных баз. Поэтому что-то «не указать и потом пояснить» обычно не получается, реестры всё равно покажут факты.

Что проверяют автоматически

Проверка идёт сразу по нескольким базам. Система смотрит, есть ли у вас недвижимость и доли в ней, зарегистрированные транспортные средства, доли в ТОО, статус индивидуального предпринимателя, данные о браке, пенсионные накопления.

Кредитную нагрузку сверяют через Первое кредитное бюро (ПКБ) и государственную кредитную базу (ГКБ): там видно ваших кредиторов, сумму долга и дни просрочки по каждому займу.

Если реестры показывают то, что не сочетается с условиями (например, долю в квартире или действующий статус ИП), это сразу отразится в результате проверки. Поэтому трезвее всего проверять себя ещё до подачи.

Что означает размещение на tazalau.qoldau.kz

Размещение на tazalau.qoldau.kz — это официальное решение КГД о начале процедуры. С этой даты кредиторы получают уведомления, взыскания приостанавливаются, и начинает течь срок процедуры.

Отсчёт идёт не от момента подачи заявления и не от того, когда «его приняли», а именно от даты публикации на портале.

Правовую основу всей процедуры составляет Закон РК от 30.12.2022 № 178-VII «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан РК». Именно он определяет, кто выносит решение, в какие сроки, по каким основаниям могут отказать и какие последствия наступают после завершения. Внесудебное банкротство — это самостоятельный раздел закона: отдельные нормы регулируют каждый этап, от подачи заявления до мониторинга финансового состояния после признания банкротом. Когда в статье упоминаются конкретные сроки или ограничения со ссылкой на статьи, речь идёт именно об этом законе.

Как подать заявление: документы и способы

Способы подачи

Подать заявление можно двумя путями.

Первый — онлайн через eGov.kz или мобильное приложение eGov. Понадобится ЭЦП или СМС-пароль и регистрация в базе мобильных граждан.

Второй — лично через ЦОН, если с электронной подписью или доступом к сервисам есть сложности.

Государственная пошлина не взимается: подача бесплатна.

Что взять с собой

Пакет документов минимальный. Обычно достаточно:

1. Удостоверение личности с актуальной пропиской.
2. ИИН должника.
3. ИИН супруга или супруги — если состоите в браке.
4. Сведения о кредиторах: наименования, суммы долга.

Перед подачей заявления полезно получить кредитный отчёт на id.mkb.kz, в разделе «Банкротство граждан РК». Там отражены суммы обязательств и количество дней просрочки по каждому кредитору. По сути, вы заранее видите картину так, как её увидит КГД.

Пошаговый порядок

1. Получить кредитный отчёт на id.mkb.kz и убедиться, что суммы и кредиторы указаны верно.
2. Проверить, нет ли зарегистрированного имущества или долей в реестре недвижимости.
3. Подготовить удостоверение личности, ИИН свой и супруга(-и), данные о кредиторах.
4. Подать заявление через eGov.kz (с ЭЦП или СМС-паролем) или лично в ЦОН.
5. Ожидать ответа КГД: не позднее 15 рабочих дней придёт либо уведомление о размещении на tazalau.qoldau.kz, либо мотивированный отказ.

Что происходит после принятия решения: этапы и сроки

Шаг 1. Размещение на tazalau.qoldau.kz

Как только данные опубликованы на tazalau.qoldau.kz, процедура официально началась. Стандартный срок — 6 месяцев.

По действующим разъяснениям госорганов РК, ускоренный срок внесудебного банкротства «1 месяц» применяется только при одновременном соблюдении двух условий: совокупная задолженность не превышает 1600 МРП и срок неисполнения обязательств превышает 5 лет. Оба условия обязательны: лимит ≤1600 МРП является дополнительным обязательным условием именно для ускоренного порядка. Этот порядок действует с 19 марта 2026 года.

Дата публикации на портале — главная точка отсчёта: от неё считаются все дальнейшие сроки.

Шаг 2. Уведомление кредиторов и ЧСИ

Кредиторов система уведомляет автоматически. Но если в отношении вас уже идёт активное исполнительное производство и работает частный судебный исполнитель (ЧСИ), его лучше уведомить отдельно.

Формально ограничения на взыскание действуют с момента размещения. Но в реальной работе ограничения обычно начинают соблюдаться быстрее, когда ЧСИ получает прямое уведомление и видит, что процедура запущена.

Шаг 3. Поведение в период процедуры

В течение всего срока — 6 месяцев или 1 месяца при ускоренном порядке, важно соблюдать «режим процедуры»: не приобретать имущество, не совершать сделки и не скрывать поступления.

Любое нарушение может стать основанием для отмены. Конкретику разберём ниже, в разделе про типовые ошибки.

Шаг 4. Завершение и последствия

Когда срок заканчивается, КГД размещает объявление о завершении процедуры. С этой даты начинает действовать 5-летний запрет на получение новых займов (ст. 19 п. 3 Закона РК № 178-VII).

Параллельно включается 3-летний мониторинг финансового состояния (ст. 48 Закона РК № 178-VII). При этом работать по найму, открывать ИП, быть учредителем, пользоваться банковскими счетами, всё это в период мониторинга не ограничено.

Когда выносят отказ и что делать дальше

Четыре официальных основания

КГД отказывает в размещении, если есть хотя бы одно из четырёх оснований:

1. Недостоверность документов или данных, указанных в заявлении.
2. Несоответствие требованиям нормативных правовых актов, то есть человек не подходит под условия внесудебного банкротства.
3. Отсутствие согласия заявителя на доступ к его персональным данным.
4. Несоответствие обстоятельств Правилам проведения процедуры.

Отказ оформляют письменно, и он должен быть мотивированным: КГД обязан указать, что именно не совпало.

Практические причины отказа

Чаще всего отказ упирается в конкретные вещи, которые «видят» реестры.

Например, реестр недвижимости показывает долю в квартире или земельный участок, даже небольшой. Или среди кредиторов появляется долг, который внесудебная процедура не списывает: налоговая задолженность, долги по коммунальным услугам, не взысканные судом, долги по расписке. Бывает и проще: не совпали данные по ИИН супруга или заявитель указал кредиторов не полностью.

Из практики: одна из частых причин отказа, небольшая доля в квартире или земельном участке, о которой человек и не думал как о «имуществе». Государство видит её автоматически по реестру недвижимости. Именно поэтому рекомендуется до подачи взять кредитный отчёт на id.mkb.kz и проверить, нет ли зарегистрированных прав на имущество — это занимает несколько минут и позволяет оценить шансы до подачи заявления.

Что делать после отказа

1. Получить мотивированный отказ КГД и разобрать его причину.
2. Устранить основание: снять долю с регистрации, уточнить список кредиторов, дособрать документы.
3. Подождать 3 месяца с даты отказа, раньше повторная подача невозможна.
4. Подать заявление повторно.

Если причина отказа не устранима в рамках внесудебной процедуры, например, сумма долга превышает 1600 МРП или есть имущество, альтернативный путь: судебное банкротство. Это отдельная процедура с иными условиями и участием суда.

Типовой расчёт: подходит ли вам внесудебное банкротство

Три переменных, которые решают всё

Всё решают три вещи: сумма долга, наличие имущества и срок просрочки. Они работают вместе, поэтому важно смотреть на картину целиком.

Сумма долга не должна превышать 1600 МРП. Имущества не должно быть совсем. И под «имуществом» понимается не только квартира или машина целиком: доля в недвижимости, земельный участок, доля в уставном капитале ТОО, спецтехника, реестры всё это фиксируют, и внесудебная процедура становится недоступной.

Срок просрочки определяет, какой будет длительность процедуры. Если хотя бы по одному займу просрочка меньше 5 лет, применяется стандартный срок 6 месяцев. Если просрочка по всем займам превышает 5 лет, применяется ускоренный порядок: 1 месяц.

Типовой расчёт

Сценарий 1. Долг перед двумя банками и МФО — 4 200 000 ₸. Имущества нет. Последний платёж — 14 месяцев назад. Итог: долг ниже порога 1600 МРП, имущества нет, подходит внесудебное банкротство, стандартный срок 6 месяцев.

Сценарий 2. Тот же долг 4 200 000 ₸, но есть 1/4 доли в квартире по данным реестра недвижимости. По общему правилу наличие доли в недвижимости закрывает доступ к внесудебному банкротству. Однако если срок неисполнения обязательств по всем займам превышает 5 лет, подать на внесудебное банкротство можно даже при наличии имущества. Если такой просрочки нет — путь: судебное банкротство.

Сценарий 3. Долг 4 500 000 ₸, последний платёж, более 5 лет назад. Итог: подходит внесудебное банкротство, стандартный срок 6 месяцев. Для ускоренного порядка (1 месяц) необходимо одновременное выполнение двух условий: просрочка по всем займам свыше 5 лет и сумма долга не более 1600 МРП. Поскольку 4 500 000 ₸ не превышает 6 920 000 ₸, условие по сумме выполнено; условие по просрочке также выполнено, ускоренный порядок применяется.

Что ещё проверить до подачи

Кредитный отчёт на id.mkb.kz показывает дни просрочки по каждому займу. Это критично для ускоренного порядка: если по одному кредиту просрочка 6 лет, а по другому 4 года, ускоренный порядок не применяется.

И обязательно проверьте реестр недвижимости. Частая ситуация — человек давно забыл о небольшой доле, полученной по наследству, а реестр о ней «помнит».

Что нельзя делать во время процедуры: разбор типовых ошибок

Четыре ошибки, которые ломают процедуру

После размещения на tazalau.qoldau.kz процедура в целом идёт сама. Ваш вклад здесь — не помешать. Вот четыре ошибки, которые чаще всего рушат результат.

1. Погашение долга в период процедуры. Любой платёж кредитору, даже символический, может быть квалифицирован как нарушение условий и стать основанием для отмены. Это касается и прямых переводов, и списаний в счёт долга с вашего счёта.

2. Приобретение или оформление имущества. Проверка по реестрам идёт не только до процедуры, но и в течение всего её срока. Три года после признания банкротом действует мониторинг финансового состояния (ст. 48 Закона РК № 178-VII). Если в период процедуры вы оформите машину или долю в квартире, это почти гарантированно вызовет вопросы и создаст проблемы.

3. Сокрытие нового кредитора или недостоверные данные. Если выяснится, что вы указали не всех кредиторов или суммы расходятся с тем, что отражено в реестрах, это прямое основание для отказа в списании долга. И здесь как раз работает автоматическая проверка: несоответствия быстро обнаруживаются.

4. Неуведомление ЧСИ при наличии активных взысканий. Кредиторов система уведомляет, но ЧСИ в исполнительном производстве на практике реагирует быстрее, когда получает сообщение напрямую. Если не уведомить, ограничения на взыскание могут начать работать с задержкой.

Из практики: Часто встречающаяся ситуация: человек во время процедуры получает небольшую подработку и вносит символический платёж по кредиту, считая это «добросовестным поведением». На деле любое погашение, пусть даже в размере нескольких тысяч тенге, может сбросить отсчёт срока просрочки и поставить под угрозу всю процедуру. Правило одно: в период размещения на tazalau.qoldau.kz никаких платежей кредиторам.

Что спишут и что останется после завершения процедуры

Долги, которые уходят

Внесудебное банкротство охватывает долги перед банками второго уровня, МФО и коллекторскими агентствами (выступающими как агенты банков). Обычно это и есть основная часть задолженности: потребительские кредиты, кредитные карты, займы в МФО.

Долги, которые остаются

Есть обязательства, которые внесудебное банкротство не затрагивает:

1. Алименты — их взыскивают независимо от банкротства.
2. Возмещение вреда жизни и здоровью.
3. Долги перед ломбардами — прямо исключены из перечня (абз. 1 пп. 11 ст. 1 Закона РК № 178-VII).
4. Задолженность по налогам и коммунальным услугам, не взысканная судом: её можно списать только через судебное банкротство.

Ограничения после завершения

После того как КГД размещает объявление о завершении процедуры, наступают два последствия:

1. Запрет на получение новых займов — 5 лет со дня размещения объявления о завершении (ст. 19 п. 3 Закона РК № 178-VII).
2. Мониторинг финансового состояния — 3 года. КГД отслеживает крупные поступления и приобретения. Прозрачный доход от работы по найму вопросов не вызывает.

Повторное банкротство возможно не ранее 7 лет с даты, когда человека объявили банкротом.

Что можно после банкротства

Ограничений обычно меньше, чем люди ожидают. Работать по найму — можно. Открывать ИП — можно. Быть учредителем или участником ТОО — можно. Открывать банковские счета и пользоваться картами, можно.

Запрет в течение 5 лет один: нельзя брать займы. Кредитная история обновляется каждые 5 лет, и через этот срок банкротство в ней перестаёт быть препятствием.

При внесудебном банкротстве финансовый управляющий не назначается — это принципиальное отличие от судебной процедуры. В судебном банкротстве финансовый управляющий сопровождает должника на всех этапах: формирует реестр кредиторов, контролирует имущество, распределяет конкурсную массу. При внесудебной процедуре эти функции либо не требуются вовсе, либо выполняются автоматически через государственные реестры под контролем КГД. Отсутствие управляющего делает внесудебное банкротство проще и дешевле, но одновременно означает, что должник сам несёт ответственность за соблюдение режима процедуры.

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Условия процедур зависят от суммы долга, просрочки, имущества, дохода, типа кредиторов и других обстоятельств. Информация актуальна на дату обновления статьи. Как мы готовим материалы.